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            審計結果公告2020年第1期——遼寧省審計廳關于2019年第四季度重大政策措施落實情況跟蹤審計結果的公告

            發布時間:2020-03-17 瀏覽次數:516

             審 計 結 果 公 告

            2020年第1期

            遼寧省審計廳                       2020年3月13日

                根據省委、省政府部署和審計署工作要求,省審計廳組織全省審計機關對14個市和所轄縣(市、區)以及沈撫新區2019年第四季度貫徹落實國家和省重大政策措施情況進行了跟蹤審計。重點審計了2019年省政府“重實干、強執行、抓落實”專項行動主要指標和工作任務落實、減稅降費、清理拖欠民營企業中小企業賬款、實施積極財政政策以及“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整改等方面情況,同時持續關注各市財政收支、地方政府性債務、養老保險基金等方面情況,抽查了447家單位、358個項目,抽查資金總量214.64億元。

              一、總體評價

                從第四季度跟蹤審計總體情況看,全省各地區、各部門緊緊圍繞中央和省委、省政府重大決策部署,深入開展“重實干、強執行、抓落實”專項行動,扎實推進各項重點工作任務,積極防范和化解各項風險隱患,經濟社會平穩健康發展。有關地方黨委、政府和部門認真落實省委“不忘初心、牢記使命”主題教育整改要求,牢固樹立過“緊日子”思想,積極開展景觀亮化工程過度化等問題自查自糾,專項整治工作取得明顯成效。

              但審計也發現,部分市及所屬縣(市、區)在推進重大建設項目、落實減稅降費政策、清理拖欠民營企業中小企業賬款、轉移支付資金管理使用等方面存在一些不足和問題,需進一步糾正和改進。

              二、2019年第四季度跟蹤審計發現的主要問題

             ?。ㄒ唬┲卮箜椖客七M方面。

              主要是4個市部分重大項目進展緩慢;3個市部分民生生態項目管理不到位。

             ?。ǘp稅降費方面。

              主要是2個市部分地區對收費目錄清單管理不到位;4個市部分地區、部門(單位)仍存在違規收費等問題;5個市部分地區、部門(單位)非稅收入管理不規范。

             ?。ㄈ┣謇硗锨访駹I企業中小企業賬款方面。

              主要是8個市部分地區、部門(單位)清償進度較慢;6個市部分地區、部門(單位)清欠臺賬不完整、不準確。

             ?。ㄋ模┺D移支付資金管理使用方面。

              主要是5個市部分資金未按規定時限下達指標;9個市部分資金撥付不及時或閑置未使用;2個市部分資金被擠占挪用。

             ?。ㄎ澹┢渌矫?。

              主要是5個市債務數據不準確、債券資金使用效益不高;2個市預算績效管理存在薄弱環節;3個市統籌盤活存量資金不到位。

              三、以往跟蹤審計揭示問題的整改情況

             ?。ㄒ唬┲攸c項目和民生實事落實方面問題的整改情況。

              1個市1個重點項目已重新修改規劃方案,1個重點項目完成了土地摘牌,部分工程建成并投入使用;1個市1個區相關資金已歸還原渠道,1個區所屬部門已責令施工單位對相關項目塌陷地面限期整改;1個市相關項目部分工程內容已基本完工,其他未實施工程已調減;1個市已協調各部門解決相關工程項目立項手續補辦問題。1個市2個縣已將建設資金撥付完畢,53個村級文化廣場提升工程已全部完成;1個市已撥付民生實事項目資金;1個市1個縣40個村級文化廣場已全部建設完成,并撥付專項資金;1個市村級文化廣場建設工作任務130個已全部完成;1個市已完成棚改項目安置方案,推進項目進展;2個市已發放農村教師差別化補助資金;1個市1個縣已撥付學生營養午餐改善計劃資金;1個市1個縣已專門安排資金解決食堂人工費。

             ?。ǘ┣謇硗锨访駹I企業中小企業賬款方面問題的整改情況。

              1個市相關單位通過協調資金,增加了清償金額,清償比例已達到規定標準;1個市已完成全年清償任務目標;1個市1個區截至2019年10月底已完成清欠進度目標任務。4個市相關部門(單位)已對清欠數據進一步核實,調整多計或少計的欠款。1個市已對拖欠民營企業中小企業的賬款制定了完整的清償計劃;1個市各縣區及有關部門按項目和被拖欠主體進一步細化臺賬;1個市針對拖欠賬款,逐筆制定了詳細的還款計劃,落實清償資金來源。

             ?。ㄈp稅降費政策措施落實方面問題的整改情況。

              1個市城建局已通過公開招標確定施工圖審查單位;1個市房地產開發管理辦公室已向市財政局申請撥付資金,退還違規收取的城市基礎設施配套費。

             ?。ㄋ模┴斦吆拓斦芾矸矫鎲栴}的整改情況。

              1個市已將非稅收入繳入國庫;1個市1個縣加大力度清理暫付款項占壓國庫資金問題,并嚴格控制增量,目前已清理部分暫付款。1個市3個縣正匯總審核企業用于固定資產投資的銀行貸款,對于符合規定的項目及時撥付補貼資金;1個市已將閑置資金下撥。

             ?。ㄎ澹┦∫陨县斦D移支付資金方面問題的整改情況。

              1個市普惠金融發展專項資金已收回;1個市生豬生產貸款貼息等資金已下撥;1個市重大傳染病防控經費、醫療服務能力提升(衛生健康人才培養培訓)補助資金、醫療服務與保障能力提升補助資金、動物防疫等補助經費及中央財政城鎮保障性安居工程專項資金均已下達。

             ?。┱畟鶆召Y金管理使用方面問題的整改情況。

              1個市的4個項目中,1個已基本完成項目結算并支付部分工程款,其余3個項目已與債權人就欠款償還方案達成一致,并部分已支付欠款;1個市車輛檢測所業務用房和駕駛人培訓考試場地項目已經投入使用;1個市2個項目已分別辦理完成土地手續和許可證。1個市1個項目已完成收儲工作,改變用途的貸款資金已歸還原渠道;1個市相關部門已更正系統債券數據錄入錯誤,并防止類似問題發生。

             ?。ㄆ撸﹥灮癄I商環境政策措施落實方面問題的整改情況。

              1個市相關部門5個自建系統已實現與市政務服務中心系統對接;1個市采取有效措施,網上辦件量35719件,有辦件記錄的事項較上半年大幅提升;1個市進駐市政務服務大廳(含市級分中心、銀行大廳等)的政務服務事項達1373項,實現了“應進必進”;1個市本級可實現“網上辦”事項1259項,網辦率為84.6%,一體化在線政務服務平臺已與民政部門業務系統對接;1個市已將本級建設的系統與政務服務網對接,實現信息共享,解決了二次錄入問題;1個市不動產登記中心已為開發區人民醫院住院部辦理了不動產登記證;1個市本級許可事項基本進駐綜合性實體政務大廳,陸續推行“前臺受理、后臺審批、窗口出件”的政務服務模式;1個市1個縣公安局機動車登記等4項政務服務事項已進駐行政審批服務中心。1個市已將農民工工資保證金繳存證明作為前置要件納入“遼寧省建筑施工許可管理系統”。

             


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